Ce a demonstrat proiectul VIA după doi ani de implementare în instituțiile de învățământ din centrul și sudul Republicii Moldova

Pe 24 septembrie 2026, în incinta Youth HUB Răzeni, s-a desfășurat Conferința de totalizare a rezultatelor proiectului: “VIA - Îmbunătățirea integrării pe piața muncii a tinerilor expuși riscului de excluziune socio-profesională din Republica Moldova și Ucraina”, eveniment la care au participat circa 70 de persoane din 16 raioane: reprezentanți ai subdiviziunilor teritoriale pentru ocuparea forței de muncă, cadre didactice de sprijin, specialiști din serviciile raionale de asistență psihopedagogică, reprezentanți ai ministerelor de resort, angajatori și tineri care au trecut ei înșiși prin programul de consiliere.

Datele prezentate la conferință de Galina Spinenco, manageră de program la Asociația Obștească „Eco-Răzeni”, arată că un sfert dintre tinerii și tinerele cu vârsta de 15 - 34 de ani rămân în afara sistemului, adică în Republica Moldova, rata tinerilor care nu sunt nici în ocupare, nici în educație sau formare (NEET) reprezintă 25,4%  în grupa de vârstă 15 - 34 de ani. Pentru comparație: în Uniunea Europeană, rata NEET a scăzut de la 16,1% în 2013 la 11% în 2025, cu o țintă de 9% pentru 2030.

Pornind de la aceste date alarmante, proiectul VIA a intervenit pe câteva nivele: desfășurarea atelierelor de ghidare în carieră în școli, urmate de consiliere individuală pe cicluri de șase luni pentru tinerii identificați ca având cea mai mare nevoie de sprijin. Bilanțul prezentat la evenimentul de la Răzeni: 49 de ateliere de ghidare în carieră, organizate în 43 de instituții de învățământ gimnazial și liceal din 22 de raioane, 13 din regiunea Centru și 9 din regiunea Sud. La atelierele în grup au participat 1.467 de tineri și tinere, la care se adaugă 145 de tineri cu cerințe educaționale speciale în atelierele dedicate. Ulterior, 243 de tineri au intrat în programul de consiliere individuală, dintre care 67 cu cerințe educaționale speciale.

Tot în cadrul proiectului au fost formați 68 de specialiști: 22 din rețeaua Centrului Republican de Asistență Psihopedagogică, 23 din subdiviziunile teritoriale pentru ocuparea forței de muncă, 21 de cadre didactice de sprijin și 2 din mediul universitar. Au fost semnate patru acorduri de parteneriat: cu Ministerul Educației și Cercetării, Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă, Centrul Republican de Asistență Psihopedagogică și Universitatea Pedagogică de Stat „Ion Creangă”, totodată, au fost implicate în activitățile proiectului: cinci școli profesionale, trei centre de excelență, trei instituții universitare, șase agenți economici și douăzeci de organizații de tineret.

Evaluările pre- și post-intervenție arată că 86,3% dintre participanții la ateliere și-au declarat o înțelegere îmbunătățită a pieței muncii, iar 89,4% dintre tinerii care au trecut prin consiliere individuală au raportat o creștere a competențelor transversale și a încrederii în sine. Rata de finalizare a ciclului complet de consiliere a depășit 90%.

În deschiderea evenimentului, Sergiu Gurău, director executiv, AO „Eco-Răzeni” a menționat că: „A informa un tânăr și a-l însoți sunt două lucruri diferite. Informarea durează trei ore și se termină cu un pliant. Însoțirea durează șase luni și se termină cu o decizie pe care tânărul o poate explica el însuși. Noi am făcut ambele lucruri, în această ordine, și abia combinația dintre ele a dat rezultate.”

Martin Mühlbacher, atașat pentru afaceri sociale al Ambasadei Austriei la Chișinău, a plasat proiectul într-un parteneriat care durează din 2012 între ministerul federal austriac de resort, Volkshilfe Solidarität Austria și Eco-Răzeni, evidențiind importanța acestei cooperări și apreciind rezultatele obținute în cadrul proiectului VIA, prin accentuarea relevanței măsurilor dedicate integrării pe piața muncii a tinerilor aflați în situații de vulnerabilitate, atât pentru îmbunătățirea perspectivelor economice ale acestora, cât și pentru consolidarea incluziunii sociale și prevenire a sărăciei.  „Vă încurajez să valorificați experiența acumulată prin proiect, să continuați schimbul de bune practici și să consolidați cooperarea în vederea creării unor oportunități reale pentru tineri și a promovării incluziunii sociale”, a concluzionat Martin Mühlbacher, Ambasada Austriei la Chișinău, în cuvântul său de salut.

Din partea Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, directoarea adjunctă Lilia Plugaru a subliniat că rezultatele proiectului VIA reprezintă nu un punct final, ci un început pentru o nouă etapă de integrare a tinerilor pe piața muncii, proiectul demonstrând valoarea unui sprijin complex, care depășește orientarea tradițională către CV și identificarea unui loc de muncă, oferind tinerilor oportunități de comunicare, dezvoltare a abilităților, încurajare și conectare la comunitate, iar experiența acumulată constituie pentru toți actorii implicați o bază pentru îmbunătățirea serviciilor și consolidarea parteneriatelor în domeniul ocupării forței de muncă.   

Lucia Argint-Căldare, șefa Secției evaluare și monitorizare în învățământul general din Ministerul Educației și Cercetării, a vorbit despre locul ghidării în carieră în politicile educaționale naționale. „Felicitări din partea întregii echipe ministeriale pentru acest proiect deosebit, în care m-am implicat din prima zi, urmărindu-i toate acțiunile desfășurate, și am văzut cât de implicați au fost organizatorii și participanții și cât de responsabil s-au atârnat față de ceea ce și-au propus. Integrarea în câmpul muncii a tinerilor este o problemă nu de unu sau doi ani, dar de zeci de ani, intervenția statului în identificarea soluțiilor pentru această problemă fiind destul de întârziată.”, a remarcat Lucia Argint-Căldare, Ministerul Educației și Cercetării.

„În popor se spune că toamna este anotimpul când numărăm bobocii, tocmai acum este momentul potrivit pentru echipa Eco-Răzeni și partenerii proiectului VIA să analizeze și să se bucure de rezultatele frumoase obținute în ultimii doi ani. Suntem convinși că parteneriatul pe care l-am consolidat în cadrul acestui proiect, va fi valorificat în continuare, astfel ca adolescenții și tinerii să beneficieze de cât mai multe oportunități.”, a menționat Tatiana Lungu, directoare adjunctă, Centrul Republican de Asistență Psihopedagogică.

Cea mai aplicată intervenție a venit din partea Irinei Mîndrescu, șefă de serviciu la Eco-Răzeni, care a prezentat provocările consilierelor. Lipsa la nivel național și local a unui model anterior a impus adaptări din mers, iar menținerea încrederii pe durata a șase luni, o parte din ședințe la distanță, s-a dovedit mai dificilă decât aplicarea instrumentelor propriu-zise. O altă lecție, contraintuitivă pentru un proiect măsurat în rezultate: uneori decizia de a nu te grăbi este ea însăși o decizie bună. O alegere realistă se construiește analizând împreună ce își dorește tânărul, dar și ce îi este posibil, în raport cu familia, resursele financiare, distanța și oferta educațională din zonă.

Cel mai direct moment al zilei a aparținut însă tinerilor. Una dintre beneficiare, a rezumat parcursul în câteva cuvinte: „Când am început, credeam că trebuie să aleg ce alegeau ceilalți. Acum știu de ce am ales ce am ales și pot să explic asta. În urma ședințelor de consiliere am descoperit că punctul meu forte sunt mâinile mele, respectiv acum urmez un curs de formare în domeniul masajului terapeutic, deși după clasa a 9-a eram sigură că voi urma o școală profesională. Mulțumesc consilierului meu că m-a încurajat să îmi dezvolt abilitățile de comunicare și interacțiune cu persoanele, acestea mă ajută acum să mă descurc.”, Lana, beneficiară a programului de consiliere individuală.

Un moment distinct al conferinței a fost prezentarea publicației „VREAU. Caietul meu de carieră”, instrumentul de lucru dezvoltat de Eco-Răzeni în cadrul proiectului, tipărit în peste 3 mii de exemplare și disponibil spre distribuire gratuită. Caietul structurează consilierea în cinci pași, fiecare pas conține fișe pe care tânărul le completează el însuși: cercul de sprijin, un chestionar de interese construit pe tipologia Holland, o grilă de valori profesionale, fișe de explorare a instituțiilor de învățământ și a profesiilor, o grilă de comparație între opțiuni, analiza SWOT, planul de carieră, fișa de CV și simularea interviului de angajare.

Partea de lucru a conferinței a produs un set de constatări și propuneri asupra cărora participanții au convenit și care au fost incluse în proiectul de rezoluția a conferinței. Câteva dintre ele merită reținute: se observă o orientare în creștere a elevilor către formele de învățământ dual, percepute ca o punte mai sigură spre piața muncii. Participanții au propus campanii de informare cu bune practici locale, care să contracareze prejudecățile angajatorilor legate de productivitate și costuri. O altă propunere vizează tinerii cu cerințe educaționale speciale: profesionalizarea lor cere trecerea de la un model medical și asistențial la unul bazat pe drepturi, abilitare și parteneriat cu mediul de afaceri, prin flexibilizarea ofertei de formare și adaptarea ei la potențialul individual al fiecărui tânăr, nu invers.

Una dintre constatări mai des reluată a fost: ghidarea în carieră nu este un serviciu izolat, ci un proces continuu care implică o comunitate întreagă. De aici două propuneri operaționale: un instrument comun, completabil de toți cei care interacționează cu elevul, în care să fie notate micile succese, preferințele practice și activitățile în care tânărul demonstrează răbdare și îndemânare; și o platformă comună de coordonare, ca grup de lucru periodic sau cadru colaborativ, care să rezolve fragmentarea și dublarea acțiunilor. Au mai fost propuse mese rotunde naționale și regionale pentru un mecanism de colaborare între familie, sectorul public și cel privat, implicarea timpurie a angajatorilor prin vizite de studiu și târguri de carieră, precum și crearea unui spațiu sigur emoțional ca precondiție a oricărei consilieri: „ghidarea înseamnă însoțirea tânărului în descoperirea propriilor dorințe și valori”. O observație transversală a privit părinții: temerile de eșec ale copiilor și ale familiilor nu sunt semne de slăbiciune, ci un semnal privind nevoia de predictibilitate și parteneriat, părinții trebuie să fie aliați pe termen lung.

La câteva zile înainte de conferință, pe 15 septembrie 2026, Parlamentul European a adoptat rezoluția privind implementarea Recomandării Consiliului din 30 octombrie 2020 „O punte către locuri de muncă, consolidarea Garanției pentru tineret”. Deși Republica Moldova nu este stat membru, la Dialogul de nivel înalt UE - RM din 4 iunie 2026, Comisia s-a angajat deja să ofere sprijin pentru implementarea Garanției pentru tineret în țara noastră. În acest context, documentul este relevant pentru Republica Moldova din cel puțin trei motive:

- Parlamentul European constată că identificarea și atragerea tinerilor rămân în mare parte pasive și se bazează pe cei deja înregistrați la serviciile publice de ocupare, ceea ce creează bariere pentru cei care nu au încredere în instituții.

- Rezoluția își exprimă îngrijorarea față de deplasarea dinspre servicii personalizate către servicii generalizate și reamintește că intervențiile adaptate individual sunt mai eficiente, inclusiv ca raport cost-rezultat, decât abordările de tip „o măsură pentru toți”.

- Parlamentul European cere statelor membre să introducă măsuri preventive și sisteme de alertă timpurie centrate pe abandonul școlar, inclusiv mecanisme prin care școlile să identifice și să raporteze elevii cu risc de a deveni. Rezoluția recomandă și modelul „ghișeului unic”, care răspunde problemei fragmentării serviciilor, și recunoaște explicit rolul ONG-urilor și a întreprinderilor sociale în ocuparea tinerilor vulnerabili.

Proiectul VIA se încheie în octombrie 2026. Metodologia de consiliere individuală există, caietul VREAU este tipărit, 68 de specialiști din sistemul public au fost formați, patru instituții naționale au semnat acorduri de colaborare. Ce nu există încă este mecanismul prin care acest serviciu devine parte din sistem, disponibil pentru orice elev, din orice raion, independent de existența unui proiect și a unui donator. Rezoluția adoptată la Răzeni la finalul conferinței formulează această problemă și propune pașii de întreprins.

Proiectul „VIA – Îmbunătățirea integrării pe piața muncii. Suport pentru tinerii expuși riscului de excluziune socio-profesională din Republica Moldova și Ucraina” este implementat de Asociația Obștească „Eco-Răzeni” cu suportul financiar al Ministerului Federal Austriac pentru Muncă, Afaceri Sociale, Sănătate, Îngrijire și Protecția Consumatorului (BMASGPK), prin Volkshilfe Solidarität Austria, în parteneriat cu Ministerul Educației și Cercetării și Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă.